ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
Số: 38/BC-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do – Hạnh phúc
Bắc Ninh, ngày 03 tháng 12 năm 2009
BÁO CÁO
Tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ
đảm bảo An ninh chính trị và trật tự xã hội năm 2009.
Nhiệm vụ, biện pháp đảm bảo ANTT năm 2010
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH CHÍNH TRỊ
VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI NĂM 2009.
(Tính đến 30/11/2009)
I. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH CHÍNH TRỊ
1. Tình hình liên quan an ninh chính trị
- Hoạt động của người nước ngoài: Trong năm, có 3.554 lượt đoàn, 13.709 lượt người
nước ngoài gồm 33 Quốc tịch đến địa bàn Bắc Ninh (giảm 709 lượt người so với năm
2008). Mục đích chủ yếu tham quan du lịch, một số đoàn đến làm việc, nghiên cứu, khảo
sát thực hiện các dự án kinh tế, văn hóa, xã hội. Có 63 lượt Việt kiều từ các nước về thăm
thân (giảm 3 lượt so với năm 2008), trong đó thăm thân 53 trường hợp, làm việc 3 trường
hợp, còn 7 trường hợp với mục đích khác. Hiện có 27 Việt Kiều tạm trú tại địa phương.
Các cơ quan chức năng đã kiểm tra phát hiện có 291 người nước ngoài thường xuyên
tạm trú, ăn nghỉ tại công ty trong các KCN tập trung; phát hiện 188/414 người nước ngoài
không có giấy phép lao động. Phát hiện một số người Trung Quốc mở cửa hàng, thành
lập Công ty kinh doanh dưới danh nghĩa người địa phương. Có 3 trường hợp người Trung
Quốc nhập cảnh trái phép, đã xử lý hành chính đưa trở lại Trung Quốc.
- Về tình hình tôn giáo: Nhìn chung hoạt động tôn giáo trên địa bàn đều tuân thủ
chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng của quần
chúng.
+ Trong Đạo Công giáo: Giáo hội Thiên chúa giáo và Tòa Giám mục Bắc Ninh chỉ đạo việc
bố trí lại Linh mục phụ trách xứ và phân chia lại giáo hạt, đề nghị việc thành lập, tái lập
một số giáo xứ mới và tiếp tục thực hiện đường hướng tăng cường đức tin, củng cố giáo
lý và các hoạt động mục vụ. Tòa Giám mục Bắc Ninh tổ chức truyền chức cho 8 linh mục
mới, có một số hoạt động tranh thủ sự giúp đỡ về tài chính của các tổ chức và cá nhân ở
nước ngoài, trong đó có việc đón Đoàn Giám mục Mỹ về thăm.
Các sự kiện liên quan Giáo xứ Thái Hà (178 Nguyễn Lương Bằng), 42 Nhà chung, Hà
Nội; nhà thờ Tam Tòa, Đồng Hới, Quảng Bình… tuy chưa phát hiện có tác động phức tạp
đối với giáo dân trên địa bàn Bắc Ninh, song việc đại diện Ban Hành giáo Tòa Giám mục
điện thoại cho Chủ tịch UBND thành phố nêu vấn đề xin lại 17 căn hộ xung quanh Tòa
Giám mục là vấn đề cần thường xuyên quan tâm, không để ảnh hưởng và có tác động
xấu đến ANTT.
+ Trong Phật giáo: Tăng cường hoạt động xã hội từ thiện trong dịp tết nguyên đán Kỷ
Sửu. Cơ bản hoàn thành việc xây dựng lại chùa Đại Thành và tổ chức trọng thể lễ Phật
đản Phật lịch 2553. Từ ngày 16/5 đến 22/5, tại Chùa Phật Tích, huyện Tiên Du tổ chức lễ
trưng bày tượng Phật ngọc hòa bình thế giới thu hút đông đảo phật tử, nhân dân và khách
thập phương đến chiêm bái (có khoảng 2 triệu lượt người), an ninh trật tự được đảm bảo
tốt. Ban Trị sự Hội Phật giáo tỉnh phối hợp Công an tỉnh tổ chức Hội nghị “Phật giáo Bắc
Ninh thực hiện phương châm đạo pháp – dân tộc – CNXH vì cuộc sống bình yên và an
sinh xã hội” được đánh giá cao. Đáng chú ý việc Chùa Diên Quang (Việt Hùng, Quế Võ)
xin cấp đất dự định xây dựng chùa trở thành trung tâm Hoằng pháp 2, làm hồ sơ xin phép
xây dựng, cải tạo mở rộng chùa, trong khi chưa được cấp thẩm quyền đồng ý đã tiến
hành khởi công một số hạng mục công trình (UBND tỉnh đã chỉ đạo xử lý) và hiện có 51
tăng, ni tu hành chưa hợp pháp.
+ Đạo Tin lành: Hiện có 24 tín đồ (tăng 08 tín đồ so với năm 2008), có 01 trường hợp là
Việt kiều tạm trú tại thành phố Bắc Ninh xin mở lớp truyền đạo Tin lành tại nhà, đã chỉ đạo
chính quyền sở tại hướng dẫn, yêu cầu cam kết thực hiện đúng Pháp lệnh Tín ngưỡng
tôn giáo và Nghị định số 22/CP của Chính phủ.
+ Tà đạo và truyền đạo trái phép
Trên địa bàn tỉnh có một số tà đạo hoạt động như Long Hoa Di Lặc, Ngọc Phật Hồ Chí
Minh nhưng chỉ mang tính chất nhỏ lẻ, chưa gây ảnh hưởng đến ANTT. Riêng tà đạo
Thanh Hải vô thượng sư qua công tác nắm tình hình có khoảng 50 đối tượng thường có
liên hệ với nhau (22 đối tượng cư trú ở Bắc Giang, 28 đối tượng cư trú ở Bắc Ninh), trong
số trên có một số người lầm tưởng là đạo Phật nên theo (16 người), một số đối tượng
khác hoạt động tích cực đã xuất cảnh sang Thái Lan để gặp “sư phụ” Thanh Hải.
- Tình hình An ninh nông thôn: Cuối năm 2008, toàn tỉnh còn 15 điểm phức tạp, đầu năm
2009 phát sinh 01 điểm mới (thôn Đông Yên, xã Đông Phong huyện Yên Phong) và 02
điểm là Khu 7,8,9 phường Đại Phúc và Khu Đọ Xá, phường Ninh Xá (TP Bắc Ninh) tái
phức tạp trở lại. Đã tổ chức Hội nghị bàn biện pháp giải quyết, tăng cường lực lượng và
đề cao trách nhiệm của cấp Ủy, chính quyền cấp huyện và cơ sở, không để tình hình
phức tạp thêm, không để xảy ra “điểm nóng”; một số điểm phức tạp cơ bản được giải
quyết là: thôn Đông Yên, xã Đông Phong (huyện Yên Phong), thôn Châu Cầu, xã Châu
Phong (Quế Võ), khu Đọ Xá, phường Ninh Xá (TP Bắc Ninh)…. Tuy nhiên, diễn biến ở
thôn Thanh Bình, xã Xuân Lâm (huyện Thuận Thành) hoặc thôn Phù Khê Đông, xã Phù
Khê và thôn Trịnh Xá, phường Châu Khê (thị xã Từ Sơn) chưa nhiều hiệu quả.
Khiếu kiện đông người trong quần chúng nhân dân có diễn biến phức tạp; tại Văn phòng
tiếp dân của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, HĐND tỉnh và Đoàn Đại biểu Quốc hội đã tiếp 1101
lượt công dân (tăng 775 lượt so với năm 2008). Đáng chú ý, trong tháng 7, 8/2009 các
chủ lò gạch ở huyện Gia Bình vi phạm Quy định 97 của UBND tỉnh về đun đốt lò gạch thủ
công đã tổ chức đông người kéo lên trụ sở UBND tỉnh và trụ sở tiếp dân của Trung ương
tại Hà Nội khiếu kiện; đến nay, cơ bản đã ổn định tình hình, các chủ lò gạch vi phạm đã
chấm dứt khiếu kiện và thực hiện việc tháo dỡ vỏ lò.
- Tình hình ANNB trên địa bàn tỉnh nhìn chung ổn định, ANTT các mục tiêu trọng
điểm được đảm bảo, chưa phát hiện dấu hiệu kẻ địch phá hoại nội bộ. Đã thường xuyên
quan tâm công tác bảo vệ bí mật Nhà nước, chưa phát hiện trường hợp nào lộ lọt tài liệu
mật. Tuy nhiên, tình trạng đơn thư nặc danh, tờ rơi nói xấu cán bộ, kể cả cán bộ cấp
huyện, nhất là khi có thay đổi về nhân sự; Một số cán bộ thuộc Huyện ủy, UBND huyện
Gia Bình thực hiện không nghiêm túc quy chế làm việc, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong
khi thi hành công vụ phải xử lý bằng pháp luật. Đáng chú ý một số tờ báo (Thanh Niên,
Thanh Tra, Tiền Phong…) phản ánh một chiều về công tác tuần tra kiểm soát an toàn giao
thông và về công tác thanh tra có dấu hiệu tác động vào nội bộ.
- Tình hình ANKT
Đầu năm 2009 hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong tỉnh gặp nhiều
khó khăn, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, dẫn đến tình trạng công
nhân không có việc làm, một số doanh nghiệp phải dãn việc (trên 4.000 công nhân phải
nghỉ việc và trên 1.700 công nhân phải nghỉ dừng ca). Đến nay hoạt động của các doanh
nghiệp đã phục hồi trở lại, số công nhân tiếp tục trở lại làm việc. Xảy ra 10 vụ đình công
bất hợp pháp tại các doanh nghiệp trong KCN Quế Võ (9 vụ) và khu công nghiệp Tiên
Sơn (1 vụ), nguyên nhân do chế độ tiền lương, thưởng của doanh nghiệp và nhận thức
pháp luật của công nhân còn hạn chế.
Tình hình lưu hành tiền giả khá phức tạp, chỉ riêng công tác kiểm ngân của hệ thống ngân
hàng, kho bạc và các tổ chức tín dụng đã phát hiện và thu giữ tổng số 98.780.000đ tiền
Việt Nam giả, gồm các mệnh giá từ 10.000đ đến 500.000đ.
Đáng chú ý là những vi phạm pháp luật lao động như: Doanh nghiệp nước ngoài bố
trí cho công nhân ăn nghỉ ngay tại khu công nghiệp; Công ty Funing thuộc tập đoàn Hồng
Hải (Đài Loan) đưa gần 300 lao động Việt Nam sang Trung Quốc làm việc với thời hạn 1
năm trên danh nghĩa là đào tạo nghề, không trao đổi và có ý kiến của các cơ quan chức
năng và tình hình đầu tư “chui” của người nước ngoài (Trung Quốc) dưới hình thức thành
lập công ty hoặc mở cửa hàng ở thành phố Bắc Ninh (Công an tỉnh đã tổ chức nắm tình
hình và đề xuất các cơ quan chức năng phối hợp xử lý).
- Tình hình An ninh văn hóa – tư tưởng
Đại đa số nhân dân biểu lộ đồng tình và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của
Chính phủ đối với các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội
cũng như sự chỉ đạo và điều hành của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh trên địa bàn tỉnh;
ngăn chặn 10 tài liệu chiến tranh tâm lý của các tổ chức phản động lưu vong tán phát vào
địa bàn.
Các thế lực thù địch triệt để lợi dụng các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là internet
để tuyên truyền phá hoại tư tưởng. Chúng tập trung tuyên truyền xuyên tạc tình hình nội
bộ và sự lãnh đạo của Đảng, hình tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh và lợi dụng việc ta xử lý
một số blogger, phóng viên có sai phạm và giải quyết một số vụ việc liên quan đến tôn
giáo để xuyên tạc, vu cáo Việt Nam vi phạm dân chủ, nhân quyền, bóp nghẹt tự do ngôn
luận, tự do tôn giáo.
Công tác quản lý Nhà nước về các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, dịch vụ Internet
còn nhiều khó khăn. Nhiều trang Web có nội dung xấu tung lên mạng nhưng không có
biện pháp quản lý, ngăn chặn. Hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa còn nhiều vi phạm;
kinh doanh băng đĩa hình không tem nhãn diễn ra phổ biến.
2. Kết quả công tác đảm bảo ANCT
UBND tỉnh đã chỉ đạo Công an tỉnh tham mưu, tiến hành tổ chức triển khai Kết luận
38 của Bộ Chính trị, Chỉ thị 34 của Ban Bí thư về đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”
trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa trên địa bàn tỉnh, do vậy nhận thức của các cấp, các ngành
được nâng lên. Đảm bảo ANTT các kỳ thi trong tỉnh, không xảy ra tình trạng lộ lọt đề thi và
mất an ninh trật tự. Chỉ đạo quyết liệt công tác nắm tình hình, giao Công an tỉnh chủ trì đề
xuất việc phối hợp với cấp Ủy, chính quyền tập trung giải quyết các điểm phức tạp về
ANNT không để phát sinh “điểm nóng” và tổ chức tốt diễn tập phòng, chống khủng bố
theo kế hoạch và chỉ đạo của Bộ Công an. Tình hình an ninh chính trị cơ bản ổn định phục
vụ đắc lực nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Chỉ đạo Công an tỉnh đấu tranh khai thác vô hiệu hóa, ngăn chặn hoạt động phát triển lực
lượng của tổ chức phản động “Việt Tân” tại địa phương; xử lý kịp thời, đúng đắn những
vấn đề liên quan đến tôn giáo; phát hiện và đấu tranh kịp thời với số đối tượng hoạt động
tà đạo và truyền đạo trái phép trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Chỉ đạo các ngành chức năng tập trung giải quyết các vụ đình công, lãn công bất hợp
pháp, do có giải pháp phù hợp, nên các cuộc đình công, lãn công không kéo dài.
Tổ chức nắm và bước đầu đề xuất việc quản lý hoạt động của số người nước ngoài, Việt
kiều đến địa phương.
II. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIỮ GÌN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI
1. Tình hình và kết quả đấu tranh tội phạm kinh tế, hình sự, ma tuý và tai nạn, tệ nạn
xã hội
1.1. Tình hình, kết quả đấu tranh tội phạm kinh tế
- Tình hình tội phạm tham nhũng: Nổi lên tội phạm tham ô, tội phạm nhận và đưa hối lộ
trong việc thực hiện dự án đầu tư nước sạch, dự án xây dựng bể biôga cho nông dân ở
một số thôn, xã trên địa bàn tỉnh. Những vi phạm trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai,
thu chi tài chính sai nguyên tắc, tham nhũng, tiêu cực của một số cán bộ thôn, xã. Phát
hiện hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ trong việc để xảy ra
đun đốt gạch thủ công trái phép ở huyện Gia Bình và phát hiện đối tượng lừa đảo bằng
thủ đoạn dùng 1 tài sản đi thế chấp ở nhiều ngân hàng để chiếm đoạt tài sản với số lượng
lớn.
Phát hiện, điều tra, xác minh 128 vụ, việc, 178 đối tượng về kinh tế, tham nhũng, thiệt hại
41,983 tỷ đồng, 70.700USD, thu hồi trên 6,8 tỷ đồng và 6.700USD so với năm 2008 giảm
30 vụ. Trong đó có 13 vụ, 41 đối tượng thuộc tội phạm tham nhũng; 102 vụ, 124 đối tượng
xâm phạm trật tự quản lý kinh tế; 10 vụ, 11 đối tượng xâm phạm sở hữu và 2 vụ, 2 đối
tượng thuộc tội phạm khác. Đã khởi tố điều tra 22 vụ, 37 bị can (tăng 6 vụ, 12 bị can so
cùng kỳ năm 2008); án tồn 2008 chuyển sang 4 vụ, 18 bị can. Đã kết luận điều tra đề nghị
truy tố 18 vụ, 39 bị can, đang điều tra 8 vụ 16 bị can; không có tội phạm: 1 vụ, 3 đối
tượng; xử lý hành chính 89 vụ, việc, 106 đối tượng; tiếp tục xác minh 12 vụ, 14 đối tượng
khác.
1.2. Tình hình phạm pháp hình sự
Xảy ra 710 vụ phạm pháp hình sự (giảm 23 vụ 710/733 vụ = 3.1% so cùng kỳ 2008), gây
thiệt hại: làm chết 14 người (tăng 1 người), bị thương 86 người (tăng 06 người), tài sản trị
giá khoảng 6,076 tỷ đồng. Trong đó có 58 vụ án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng
(tăng 7 vụ = 13,7% so với cùng kỳ năm 2008), làm chết 14 người.
Xuất hiện một số ổ nhóm hoạt động có tổ chức, tội phạm trộm cắp ô tô, tội phạm sử dụng
vũ khí, công cụ tự chế, vật liệu nổ, gây án giết người, gây thương tích, cướp của, cưỡng
đoạt tài sản đòi nợ, xiết nợ thuê và đe dọa thanh toán, trả thù lẫn nhau. Đáng chú ý có sự
liên kết giữa các đối tượng trong và ngoài tỉnh hoạt động lưu động; một số ổ nhóm tội
phạm hoạt động manh động, trắng trợn trên các tuyến giao thông, khu vực giáp ranh, tại
các tụ điểm, địa bàn phức tạp về hình sự. Tình hình tội phạm tăng nhiều ở Yên Phong
(32%) và Gia Bình (19%) so với cùng kỳ năm 2008
Tập trung đấu tranh tội phạm có tổ chức, sử dụng các loại vũ khí, vật liệu nổ gây án. Đã
điều tra làm rõ 19 đối tượng sử dụng vũ khí gây án tại Song Liễu, Thuận Thành (do tên
Nguyễn Văn Hiệp tức Hiệp Thoa ở Ninh Xá, Bắc Ninh cầm đầu); điều tra, bắt các đối
tượng gây ra các vụ nổ để xiết nợ trên địa bàn thành phố Bắc Ninh ngay dịp đầu năm
2009; các đối tượng giết người xảy ra tại Đình Bảng, Từ Sơn về hành vi truy sát đến cùng
hoặc vụ cướp của, giết người vùi xác ở khu công nghiệp Quế Võ; bóc gỡ, điều tra làm rõ
nhiều ổ nhóm trộm cắp mô tô, xe máy trên địa bàn… góp phần nâng cao tỷ lệ điều tra
khám phá các loại án.
Đã làm rõ 513/710 vụ phạm pháp hình sự, mở rộng điều tra 51 vụ, đạt tỷ lệ 74,1%, bắt
465 đối tượng. Các vụ án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng làm rõ 56/58 vụ, (đạt tỷ
lệ 96,5%).
1.3. Kết quả đấu tranh với tội phạm và tệ nạn cờ bạc, mại dâm
Bắt 263 vụ, 1002 đối tượng hoạt động cờ bạc, thu trên 530 triệu đồng, đã lập án đấu
tranh vụ tổ chức cờ bạc tại phường Phong Khê (TP Bắc Ninh) bắt 26 đối tượng, thu giữ
214 triệu VNĐ và 200USD cùng nhiều tang vật khác; vụ 5 đối tượng dùng thủ đoạn cờ bạc
bịp để cưỡng đoạt tài sản của một số chủ xe chở hàng; khởi tố 42 vụ, 232 bị can, còn lại
xử lý hành chính; Bắt 22 vụ, 109 đối tượng hoạt động mại dâm, lập hồ sơ truy tố 17 vụ, 19
bị can (chủ chứa và môi giới) còn lại xử lý hành chính.
1.4. Tình hình, kết quả đấu tranh tội phạm ma tuý: Toàn tỉnh hiện có 1.026 người nghiện
ma túy (giảm 215 người so cùng kỳ năm 2008), có 92/126 xã, phường, thị trấn có người
nghiện ma túy (giảm 7 xã so với cùng kỳ năm 2008). Các đối tượng mua, bán, tàng trữ và
tổ chức sử dụng ma túy ngày càng có những thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt (có
trường hợp giấu ma túy trong hậu môn để vận chuyển).
Đã bắt 147 vụ, 181 đối tượng, thu 401,34 gam Heroin, 5,45gam Ketamine, 4 viên ma túy
tổng hợp và nhiều tang vật khác (nhiều hơn 3 vụ và 20 đối tượng so với cùng kỳ năm
2008); khởi tố điều tra 125 vụ, 131 bị can (nhiều hơn năm 2008: 14 vụ so với cùng kỳ năm
2008).
1.5. Tình hình, kết quả đấu tranh tội phạm về môi trường
Chỉ đạo Công an tỉnh ký kết Quy chế phối hợp thực hiện bảo vệ môi trường với các
ngành: Tài nguyên môi trường và Kiểm lâm; Chỉ đạo công tác nắm tình hình, đề cao trách
nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác bảo vệ môi trường để kiến nghị, xử lý kịp
thời những sai phạm hoặc sơ hở, thiếu sót.
Lực lượng Cảnh sát môi trường phát hiện 41 vụ, việc vi phạm pháp luật về bảo vệ môi
trường (tăng 33 vụ so với năm 2008). UBND tỉnh chỉ đạo việc giải quyết tình trạng khai
thác cát trái phép trên các tuyến sông và kiên quyết xử lý đun đốt lò gạch thủ công trái
phép, trong đó lực lượng Công an tiến hành kiểm tra, bắt giữ, xử lý 20 trường hợp khai
thác cát trái phép trên sông (Quế Võ: 7, Gia Bình: 5, Thuận Thành: 4, Tiên Du 4 trường
hợp). Các cơ quan chức năng đã phối hợp xác minh làm rõ 32 vụ, 16 doanh nghiệp, 17 cá
nhân vi phạm pháp luật về môi trường, chuyển xử lý bằng pháp luật hình sự 1 vụ, 2 đối
tượng, xử phạt hành chính 31 vụ, Kho bạc Nhà nước thu 368.940.000đ; riêng kết quả xử
phạt hành chính việc đun đốt lò gạch trái phép ở huyện Gia Bình thu gần 12 tỷ đồng.
1.6. Tình hình tai nạn
Toàn tỉnh xảy ra 260 vụ tai nạn và va chạm giao thông đường bộ, làm chết 111 người, bị
thương 168 người. Trong đó có 103 vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và đặc biệt
nghiêm trọng (giảm 2 vụ), làm chết 111 người (giảm 12 người), bị thương 43 người (tăng
21 người). Xảy ra 7 vụ tai nạn giao thông đường sắt làm chết 8 người, bị thương 2 người
(tăng 5 vụ so cùng kỳ năm 2008); 01 vụ tai nạn giao thông đường thủy, làm chết 2 người
(tăng 1 vụ so cùng kỳ năm 2008).
- Cháy: xảy ra 15 vụ (tăng 7 vụ so cùng kỳ năm 2008), thiệt hại tài sản trị giá
khoảng 3,308 tỷ đồng.
1.7. Công tác bắt, giam, giữ, điều tra, xử lý tội phạm
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 49-NQ/BCT ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược
cải cách tư pháp đến năm 2020; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan tư pháp, cơ quan
Thanh tra, Kiểm tra Đảng; phát huy vai trò Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng và thực
hiện quy chế phối hợp có hiệu quả giữa các cơ quan Điều tra, Truy tố, Xét xử trong đấu
tranh phòng, chống tội phạm, nhất là việc chỉ đạo lực lượng Công an thực hiện nghiêm
các quy định của pháp luật trong công tác bắt, tạm giữ, tạm giam và điều tra, xử lý tội
phạm. Năm 2009 bắt giữ 904 đối tượng, trong đó:
- Bắt quả tang 566 đối tượng; Bắt khẩn cấp: 52 đối tượng; Bắt tạm giam 175 bị can.
- Bắt và vận động đối tượng truy nã tự thú: 59 đối tượng.
- Bắt thi hành án 49 đối tượng (37 đối tượng bắt theo Quyết định của Tòa án, 12 đối
tượng bắt vì lý do khác).
Việc tiếp nhận, giam giữ, dẫn giải, thi hành án tử hình đảm bảo tuyệt đối an toàn; thực
hiện tốt chế độ chính sách cho phạm nhân, không để xảy ra tình trạng can, phạm nhân
suy kiệt. Làm tốt công tác xét, đề nghị và tổ chức công bố quyết định Đặc xá của Chủ tịch
nước (2 đợt) cho 51 phạm nhân; có 1 trường hợp trốn khỏi nơi giam giữ (sơ hở trong khi
lấy lời khai) đã tổ chức bắt lại ngay.
Kết quả điều tra giải quyết án
Tổng thụ lý giải quyết 1.091 vụ. Gồm: án năm 2008 chuyển sang 225 vụ, phục hồi điều tra
27 vụ; khởi tố mới: 837 vụ, nơi khác chuyển đến 2 vụ. Đã kết thúc điều tra đề nghị truy tố
590 vụ; chuyển nơi khác 06 vụ, đình chỉ điều tra 29 vụ; tạm đình chỉ điều tra 270 vụ (đều
có sự thống nhất của Viện Kiểm sát là đủ căn cứ và đúng quy định của pháp luật); đang
giải quyết 196 vụ. Công tác điều tra giải quyết án có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan tư pháp, đảm bảo đúng quy định của pháp luật; chưa phát hiện trường hợp nào oan,
sai, một trường hợp có khiếu nại tố cáo (Công an Lương Tài) đang chỉ đạo xem xét kết
luận.
2. Các biện pháp chỉ đạo thực hiện phòng, chống tội phạm và giữ gìn trật tự xã hội
2.1. UBND tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại
dâm ; Ban Chủ nhiệm các Đề án Chương trình mục tiêu phòng, chống tội phạm và PCMT.
Chỉ đạo các cơ quan thành viên, Ban Chủ nhiệm các đề án và BCĐ Chương trình mục
tiêu quốc gia các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện Chương trình PCTP, tội
phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em và PCMT năm 2009. Chỉ đạo các cơ quan, Ban, Ngành và
các đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 33 KH/TU ngày 06/6/2008 của Tỉnh
ủy về thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo,
chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới. Tăng cường các
biện pháp tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09/CT ngày 22/9/2008 của UBND tỉnh tăng cường
công tác phòng, chống tội phạm, thực hiện Nghị định 47/CP và Chỉ thị 406/TTg của Thủ
tướng Chính phủ.
Kiện toàn Ban Chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ của tỉnh; tổ chức Hội nghị Tổng
kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2008, triển khai và tăng cường kiểm
tra, đôn đốc các Ban, Ngành, đơn vị cơ sở tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ. Tổ chức ký kết và thực hiện chương trình phối hợp công tác dân vận giữa Ban
Dân vận Tỉnh ủy và Công an tỉnh năm 2009 – 2010. Các mô hình tổ chức quần chúng bảo
vệ ANTQ tiếp tục duy trì, hoạt động có hiệu quả. Lực lượng Công an xã, bảo vệ dân phố,
bảo vệ cơ quan doanh nghiệp thường xuyên được củng cố, kiện toàn. Đã tổ chức mở các
lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng Công an xã, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp và lớp
đào tạo trung cấp nghiệp vụ, trung cấp chính trị cho 85 Đ/c Trưởng, Phó và dự nguồn lãnh
đạo Công an xã, thị trấn; thị xã Từ Sơn thành lập 7 Ban Bảo vệ dân phố lâm thời với 62
tổ, 208 nhân viên để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT theo NĐ38/CP của Chính phủ.
Kết quả phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ:
+ Khối xã, phường, thị trấn: Tổng số 126 xã, phường, thị trấn: Đơn vị khá: 86 đơn vị;
Trung bình: 40 đơn vị; không có đơn vị yếu.
+ Khối cơ quan doanh nghiệp, trường học: tổng số 194 đơn vị (do cấp tỉnh quản lý): Khá:
77 đơn vị; Trung bình: 106 đơn vị; Yếu: 11 đơn vị.
2.2. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 32/CP và Nghị quyết
05/CP của Chính phủ về tăng cường các biện pháp kiềm chế và từng bước giảm dần tai
nạn giao thông và ùn tắc giao thông; tổ chức tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ năm
2008 đến các tầng lớp nhân dân, nhất là trong học sinh các trường phổ thông; tổ chức
cuộc thi viết "Tìm hiểu pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường thuỷ năm 2009”. Tổ
chức cuộc thi tìm hiểu Luật giao thông đường bộ với chủ đề “Nông dân với an toàn giao
thông” và “Lái xe với an toàn giao thông và đạo đức nghề nghiệp người lái xe” tỉnh Bắc
Ninh năm 2009.
Khi các phương tiện thông tin đại chúng đưa tin “Cảnh sát giao thông Công an Bắc Ninh
hiểu nhầm biển báo”, đã tổ chức kiểm tra kiến nghị cơ quan chức năng xem xét hệ thống
biển báo giao thông trên Quốc lộ 1A đoạn qua Bắc Ninh và rà soát, khắc phục ngay đối
với 5 trường hợp xử lý sai. Lực lượng Cảnh sát giao thông đã kiểm tra phát hiện, xử lý
47.513 lượt vi phạm Luật giao thông đường bộ; 586 lượt tầu, thuyền vi phạm Luật Giao
thông đường thủy, kho bạc Nhà nước thu trên 11,434 tỷ đồng; áp dụng hình phạt bổ sung
tước giấy phép lái xe có thời hạn 1.479 trường hợp.
2.3. Chỉ đạo rà soát, kiểm tra việc đăng ký tạm trú, tạm vắng trên địa bàn, phục vụ tổng
điều tra dân số, nhà ở của tỉnh; nắm, quản lý cư trú đối với công nhân các khu công
nghiệp và người nước ngoài trên địa bàn. Chỉ đạo lực lượng Công an chấn chỉnh công tác
quản lý, đăng ký cư trú ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và tiến hành tổng kiểm
tra thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, công cụ tự chế sử dụng trái phép.
2.4. Ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện Chỉ thị
406/CT-TTg; chỉ đạo các lực lượng tăng cường công tác giáo dục, quản lý, tuần tra, kiểm
soát, vận động nhân dân chấp hành nghiêm túc Chỉ thị 406/TTg của Thủ tướng Chính phủ
đạt kết quả tốt trong dịp tết Nguyên đán Kỷ Sửu. Tình hình đốt pháo trong đêm giao thừa
và lễ hội đầu năm đã giảm hẳn. Nhân dân đã giao nộp và kiểm tra thu giữ của các đối
tượng vận chuyển, tàng trữ: 918,6 kg pháo; 4.800 quả pháo các loại; 559 hộp pháo diêm;
09 bánh pháo; 420 vũ khí thô sơ, 25 lựu đạn, 3 vũ khí quân dụng, 1 súng tự chế, 304kg
mảnh vụn kim tuyến và các phụ kiện sản xuất pháo, 46 kíp nổ, 8 thỏi và 40,4kg thuốc nổ,
302m dây cháy chậm. Khởi tố 4 vụ, 5 đối tượng vi phạm Chỉ thị 406/TTg; xử lý hành chính
15 đối tượng có hành vi mua bán, vận chuyển và tàng trữ, sản xuất pháo; 42 đối tượng
đốt pháo. Đã ban hành quy định về quản lý, cấm buôn bán, đốt thả đèn trời trên địa bàn
tỉnh.
2.5. Đã ban hành “Đề án quy hoạch tổng thể hệ thống phòng cháy, chữa cháy tỉnh Bắc
Ninh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020”. Xây dựng kế hoạch thực hiện tháng
an toàn phòng cháy, chữa cháy. Tổ chức xây dựng 30 phương án chữa cháy và thực tập
29 phương án chữa cháy, nhất là việc tổ chức diễn tập phương án chữa cháy tại Tổng
kho Tiên Sơn, Chi cục Dự trữ quốc gia khu vực Hà Bắc thuộc thị trấn Lim đạt kết quả tốt.
Kiểm tra 1.417 lượt cơ sở về phòng cháy chữa cháy, 11 cơ sở về bảo hiểm cháy nổ bắt
buộc; thẩm duyệt 87 dự án, công trình về PCCC, trong đó có 40 cửa hàng gas, 06 cửa
hàng xăng dầu. Lập biên bản và quyết định xử lý hành chính 58 trường hợp với số tiền
125 triệu đồng nộp ngân sách.
III. NHẬN XÉT CHUNG
Năm 2009, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ hơn, kiên quyết hơn
công tác đảm bảo an ninh, trật tự; phát huy được vai trò và sức mạnh của các Ban,
Ngành, đoàn thể nhất là các cơ quan nội chính, tư pháp trong việc thực hiện các chủ
trương, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và Nhà nước về ANTT; chăm lo xây dựng lực lượng
nòng cốt, kể cả lực lượng đảm bảo ANTT ở cơ sở tạo được chuyển biến tốt trên tất cả các
mặt công tác.
1. Ưu điểm
Chỉ đạo các ngành chức năng tham mưu việc thực hiện Kết luận 38 của Bộ Chính trị; Chỉ
thị 34 của Ban Bí thư về đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư
tưởng – văn hóa trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, chỉ
đạo nắm tình hình hoạt động của các đối tượng, đấu tranh vô hiêu hóa hoạt động của đối
tượng “Việt Tân”; tập trung rà soát các vụ khiếu kiện phức tạp, các điểm phức tạp về an
ninh nông thôn, an ninh đô thị; chỉ đạo giải quyết khiếu kiện phức tạp của số người đun
đốt lò gạch thủ công trái phép ở huyện Gia Bình. Chỉ đạo bảo vệ ANTT việc trưng bày
Phật ngọc hòa bình thế giới và Đại hội thể thao châu Á trong nhà lần thứ 3 môn Boxing nữ
tổ chức tại Bắc Ninh. Tổ chức thành công diễn tập phương án phòng, chống khủng bố
năm 2009, đảm bảo các yêu cầu đề ra. Thường xuyên phát động quần chúng tham gia
tấn công trấn áp các loại tội phạm, làm giảm tình hình gia tăng tội phạm; điều tra khám
phá tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt tỷ lệ cao, bóc gỡ được nhiều ổ
nhóm trộm cắp mô tô, xe máy. Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tiếp tục được duy trì và
hoạt động có hiệu quả, một số mô hình mới được xây dựng, các điển hình tiên tiến được
nhân rộng đã phát huy tích cực trong công tác phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm.
Nhìn chung các cấp, các ngành đã thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của UBND tỉnh; sự
phối hợp giữa các cấp, các ngành, vai trò nòng cốt của lực lượng Công an trong thực hiện
nhiệm vụ đảm bảo ANTT có nhiều chuyển biến.
2. Một số hạn chế, khuyết điểm
- Về tình hình ANCT: Tuy chưa xảy ra những vấn đề phức tạp ảnh hưởng đến an
ninh Quốc gia, song diễn biến tình hình về an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo; các vụ
đình công, lãn công xảy ra và tình hình lao động người nước ngoài ở khu công nghiệp cần
thường xuyên quan tâm; một số điểm phức tạp ANNT tiến độ giải quyết chậm.
Điều tra phát hiện đối tượng tán phát tờ rơi, đơn thư nặc danh nói xấu một số lãnh
đạo các cấp chưa có kết quả; có dấu hiệu cho thấy có một số biểu hiện tác động vào nội
bộ trên địa bàn tỉnh.
- Về trật tự xã hội:
+ Xuất hiện một số loại tội phạm mới, tội phạm có tổ chức và tệ nạn cờ bạc gây tâm
lý lo ngại, mất an toàn trong nhân dân.
+ Tai nạn giao có thông giảm, song chưa cơ bản; dấu hiệu thanh thiếu niên tụ tập gây mất
an ninh trật tự nơi công cộng trên địa bàn thành phố, thị xã có xu hướng phức tạp
Những tồn tại trên có những nguyên nhân chủ quan và khách quan sau:
- Đội ngũ cán bộ cơ sở còn yếu, chưa chủ động xử lý đúng tình hình ANTT ở địa phương,
đơn vị mình, nhất là ở những nơi việc thực hiện quy trình thu hồi đất, cấp đất chưa đảm
bảo công khai, minh bạch, có biểu hiện vụ lợi, cục bộ, cá nhân; những trường hợp liên
quan việc thực hiện kết luận thanh tra. Hoặc khi triển khai giao đất, giải phóng mặt bằng,
một số trường hợp quần chúng trông chờ vào NĐ69/CP của Chính phủ.
- Công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý đối tượng của cơ quan chức năng còn
hạn chế nhất định, chưa huy động được sức mạnh tổng hợp và phát huy tính chủ động
của các cấp, các ngành trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn đánh bạc.
- Ý thức pháp luật trong quần chúng nhân dân nhất là một số thanh thiếu niên còn hạn
chế. Một số trường hợp lợi dụng quyền tự do dân chủ, khiếu kiện kéo dài; tình trạng người
điều khiển phương tiện tham gia giao thông sử dụng rượu, bia diễn ra phổ biến, nhiều
trường hợp không tự chủ tay lái gây tai nạn.
Phần thứ hai
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM
AN NINH CHÍNH TRỊ, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI NĂM 2010
Phát huy kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự năm 2009, trên cơ sở
dự báo tình hình năm 2010; Mục tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo,
cụ thể là:
I. MỤC TIÊU
Tập trung chỉ đạo bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XI; đảm bảo giữ vững sự ổn định chính trị, không để xảy ra đột
xuất, bất ngờ; không để xảy ra gây rối, gây bạo loạn, không để hình thành các tổ chức
chính trị phản động; bảo vệ an toàn các mục tiêu; bảo vệ an toàn các Hội nghị; các hoạt
động văn hóa thể thao; các ngày lễ, kỷ niệm nhất là các hoạt động kỷ niệm 1000 năm
Thăng Long - Hà Nội trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục làm giảm số vụ phạm pháp hình sự, đấu
tranh có kết quả cao các băng, nhóm tội phạm có tổ chức, không để xảy ra tội phạm có tổ
chức hoạt động theo kiểu “xã hội đen”; các loại tội phạm gây bức xúc trong nhân dân,
phấn đấu tỷ lệ điều tra khám phá các vụ phạm pháp hình sự đạt trên 70%, các vụ tội
phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 95%; tiếp tục duy trì trật tự an
toàn giao thông, phấn đấu kiềm chế và làm giảm tai nạn giao thông; chống ùn tắc giao
thông; giảm các tai nạn khác.
Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật; trách nhiệm của các cấp, các ngành
và sự phối hợp của các cơ quan nội chính, tư pháp. Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ tạo thành thế trận ANND vững chắc, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng cho
nhân dân; xây dựng lực lượng Công an, lực lượng bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, bảo vệ
dân phố vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU CẦN TẬP TRUNG CHỈ
ĐẠO TRONG NĂM 2010
1. Tiếp tục giữ vững ổn định ANCT trên địa bàn tỉnh, bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội
Đảng các cấp; phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế
1.1. Triển khai đồng bộ các biện pháp thực hiện Đề án đảm bảo ANTT phục vụ Đại hội
Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Tiếp tục chỉ đạo và thực hiện
nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và các Chương trình hành động của Tỉnh uỷ,
UBND tỉnh về những vấn đề có liên quan đến an ninh chính trị, trong đó chú trọng việc tổ
chức thực hiện Kế hoạch của Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 38-KL/TW của Bộ Chính trị về
tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo ANQG
trong tình hình mới; Chỉ thị số 34- CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường cuộc
đấu tranh chống âm mưu, hoạt động diễn biến hòa bình trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa;
Chương trình 54 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết TW8 (khóa 9) về “Chiến lược
Bảo vệ Tổ quốc”.
Chỉ đạo tiếp tục thực hiện phương án đảm bảo ANTT phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế;
nắm chắc tình hình từ cơ sở, triển khai toàn diện các biện pháp để chủ động phát hiện âm
mưu hoạt động của các thế lực thù địch và của các loại đối tượng, kịp thời ngăn chặn
không để hình thành tổ chức chống đối và hoạt động gây mất ổn định chính trị trên địa
bàn tỉnh.
1.2. Tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp giữa lực lượng CA và Quân đội trong công tác
an ninh, quốc phòng theo Quyết định số 107/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và
chỉ đạo của lãnh đạo 2 Bộ. Bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu chính trị, kinh tế, quốc
phòng và an ninh không để xảy ra cháy nổ lớn, bảo đảm ANTT các hoạt động kỷ niệm
1000 năm Thăng Long – Hà Nội, các ngày lễ lớn và các hoạt động văn hoá, thể thao diễn
ra trong năm trên địa bàn.
1.3. Chỉ đạo các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ tập trung giải quyết các vấn đề phức
tạp có liên quan đến an ninh xã hội, làm giảm số điểm phức tạp không để xảy ra "điểm
nóng" về ANNT, trong đó thực hiện tốt một số nội dung sau:
+ Rà soát các điểm phức tạp về ANNT, tập trung giải quyết những vướng mắc là nguyên
nhân các điểm phức tạp để giải quyết đúng pháp luật, nhất là việc thực hiện kết luận
thanh tra. Những điểm còn tiềm ẩn phức tạp phải chủ động giải quyết, không để khi có
các sự kiện chính trị diễn ra các đối tượng xấu lợi dụng gây áp lực, yêu sách với các cấp
chính quyền.
+ Triển khai đồng bộ các biện pháp để phòng ngừa, giải quyết có hiệu quả tình hình phức
tạp ở các khu công nghiệp tập trung, ổn định ANTT để đảm bảo phát triển sản xuất tại các
địa bàn này.
+ Tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật, nhất là trong thanh, thiếu niên và
vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước; giải thích để quần
chúng hiểu rõ nội dung chính sách của Nhà nước về đền bù đất nông nghiệp khi bị thu hồi
để công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
1.4. Tăng cường công tác bảo vệ bí mật nhà nước, không để lộ lọt thông tin bí mật. Cơ
quan chức năng phối hợp đề xuất xử lý đảm bảo quản lý tốt người nước ngoài tạm trú
trên địa bàn, ngăn chặn không để xảy ra hoạt động móc nối, thu thập tin tức làm phương
hại đến an ninh Quốc gia, đồng thời không được ảnh hưởng đến quá trình thu hút nhà
đầu tư trên địa bàn tỉnh nhà.
2. Tập trung các biện pháp nhằm đảm bảo tốt trật tự an toàn xã hội, ngăn chặn và đẩy lùi
tệ nạn xã hội, tiếp tục làm giảm tại nạn giao thông
2.1. Chỉ đạo các ngành, các cấp tiếp tục thực hiện các đề án trong Chương trình Quốc gia
phòng chống tội phạm nhằm làm giảm phạm pháp hình sự, trong đó giảm các loại tội
phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Các ngành, UBND các cấp tổ chức thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị số 09/CT ngày 22/9/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường
công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm, tiếp tục thực hiện NĐ 47/CP và Chỉ thị
406/TTg của Thủ tướng Chính phủ; trước mắt tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả đợt
cao điểm tấn công trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội từ nay đến tết nguyên đán Canh Dần.
2.2. Chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 21-CT/TW
ngày 26/3/2008 của Bộ chính trị và Kế hoạch số 33 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp
tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình
hình mới; tập trung đấu tranh chống tham nhũng, gian lận thương mại, đối tượng buôn
bán, vận chuyển, tổ chức mua bán sử dụng ma tuý và các điểm tổ chức hoạt động tệ nạn
mại dâm, cờ bạc; kiên quyết triệt xóa các điểm bức xúc về cờ bạc và tệ nạn số đề.
2.3. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò của Mặt trận,
các đoàn thể nhân dân; quan tâm xây dựng kiện toàn, thực hiện chính sách và bồi dưỡng
nghiệp vụ đảm bảo điều kiện làm việc, chính sách đãi ngộ cho lực lượng Công an xã; bảo
vệ dân phố; bảo vệ cơ quan doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT ở cơ sở.
2.4. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả NQ32/CP và Nghị quyết 05/CP của Chính phủ về tăng
cường các biện pháp kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông:
Đầu tư phương tiện đảm bảo trật tự an toàn giao thông, rà soát có biện pháp xóa các
“điểm đen” gây tai nạn giao thông đồng thời chỉ đạo lực lượng triển khai các biện pháp
tuần tra kiểm soát một cách tích cực, thường xuyên trên các tuyến giao thông, xử lý
nghiêm minh các trường hợp vi phạm luật giao thông (kể cả giao thông đường thủy) và
khai thác cát trái phép trên sông.
Tăng cường công tác phòng chống cháy nổ, tổ chức các đợt vận động toàn dân tham gia
phòng chống cháy nổ, tự giác chấp hành các quy định về phòng cháy chữa cháy, giao nộp
vũ khí, vật liệu nổ.
Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định về PCCC và quản lý chất cháy, chất
nổ, xử lý kiên quyết các trường hợp vi phạm. Triển khai đề án xây dựng trung tâm phòng
cháy, chữa cháy khu vực thị xã Từ Sơn. Năm 2010 phấn đấu giảm số vụ cháy xảy ra, hạn
chế hậu quả tác hại cả về con người và tài sản.
2.5. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong kiểm tra, chấn chỉnh các
hoạt động bảo vệ môi trường, chú ý kiểm tra các nhà máy, cơ sở sản xuất có chất thải gây
ô nhiễm ảnh hưởng đến môi trường sống và phát triển nông nghiệp của địa phương.
3. Chấp hành nghiêm túc pháp luật trong quá trình thực hiện công tác bắt, giam, giữ và xử
lý tội phạm
Tiếp tục triển khai thực hiện Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; thực hiện
nghiêm túc Nghị quyết 49-NQ/ TW của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến
năm 2020. Coi trọng việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa các cơ quan nội chính, Thanh
tra; giữa các cơ quan Điều tra, Truy tố và Xét xử. Triển khai dự án xây dựng Trại Tạm
giam mới ở Quế Võ, củng cố Nhà Tạm giam, Tạm giữ ở cấp huyện đáp ứng yêu cầu phân
cấp thẩm quyền điều tra, truy tố và xét xử ở cấp huyện. Bổ sung Điều tra viên cho Công
an cấp huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay.
Thường xuyên kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành pháp luật trong bắt, giam,
giữ, xử lý tội phạm không để xảy ra oan, sai, giam, giữ quá hạn, chết do suy kiệt.
4. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính. Thực hiện bước 2 Đề án 30 về
cải cách hành chính; công khai quy trình, quy chế việc giải quyết yêu cầu quản lý Nhà
nước về ANTT, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, khắc phục mọi
biểu hiện gây phiền hà cho nhân dân.
5. Chăm lo xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh thực sự là lực lượng nòng
cốt trong công tác đảm bảo ANTT
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 8/11/2004 của Bộ chính trị về nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác Công an trong tình hình mới. Quan tâm xây dựng lực lượng
CAND trên các mặt: Chính trị, tư tưởng, tổ chức và cơ sở vật chất điều kiện phương tiện
để lực lượng Công an thực hiện và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; quan tâm
xây dựng trụ sở Công an các phường thuộc TP Bắc Ninh, TX Từ Sơn và xây dựng các
Đồn, Trạm Công an ở các khu công nghiệp, Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét